中國國務院發布信訪條例,準許民眾向政府表達意見,但是,據了解,中國上訪民眾僅千分之二的問題獲得中國官方解決。許多曾到北京上訪的人士指責,政府對他們「不處里、不作為」,訪民還被遣送、關押,甚至被毆打,使得上訪人士更感伸冤無門。訪民為了擠進「信訪門」見信訪官員,耗費了所有的精力和資源,但問題始終不得解決,甚至因為舉發貪官而被當地官員報復,家破人亡者大有人在。而政府的不作為造成循環上訪、一次次、一層層上訪,一層層批轉,終點又回到起點。
所以循環重復上訪、越級上訪和集體上訪等等都是源于政府不作為。
吉林省四平市訪民,被公安阻饒上訪,并以鬧訪滋事為由,集體遭到逮捕。未被抓捕的四平市訪民說明了當時的情形:
1.「所有人員、保安及派出所警察都收受四平賄絡了,不準四平人上車,所以我們人員找他理論說:『你為什么阻饒我們上車,馬家樓(音譯)是國家設立的分流中心,我們上訪是正常的。,』他就說啊:『你們四平人就是不能上車』,我們就跟他理論,當中有些人就把我們帶到大客車前,公安人員開始錄像就說我們阻饒大客車發車以這個罪名把25個人全部抓走。』」
這位訪民表示:他們是單個企業、個別去上訪的,后來在北京碰上了,卻被打上了集體上訪的罪名。而有些媒體報導中說:上訪者滋事,實際上是有二名上訪的企業職工被警察打傷,警察不給醫療反污指說他們把警察打傷了。訪民說:
2.「這次上訪--8月11日--他就阻饒我們上馬家樓分流中心(音譯),派四平警察把二名工人打傷,送北京人民醫院,當時把費用交了,當天晚上之后就再不給交費用了,三天之后,就把二名工人強制攆出醫院了,不讓人在醫院住了,打傷人的是四平駐北京截訪站的劉仲凱(音譯),找他說明要醫藥費呢?他卻發案說我們把四平公安給打傷了。報導事實是歪曲的。」
另外,四平市訪民也舉發了四平市市長助理利用職權,將某公司變更為己有,他說:
3.「現在我就拿我們蓮化(音譯)比方吧!現在被浩華化工(音譯)接收了,這是四平市市長助理、經貿委主任張國仁(音譯)一手促成的,一手促成蓮化給浩華托管,完了張國仁擔任四平浩華化工有限公司法人代表,因為他現在是政府官員,又擔任浩華公司法人代表,這就好比是把企業轉入個人名下了吧。」
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