眾院外交委員會以三十九票贊成兩票反對，呼籲日本正式承認強迫婦女充當慰安婦為日本皇軍服務，並做明確的道歉。這項決議獲得與會者的掌聲，其中包括多名年邁的韓國人。現在這項決議將送全院表決，支持者希望能在七月中旬通過。

慰安婦 一詞的解釋是：第二次世界大戰期間，被迫為日本軍人提供性服務、充當性奴隸的婦女，是日本軍隊專屬的性奴隸。慰安婦制度是第二次世界大戰前和戰時，日本政府及其軍隊強迫各國婦女充當日軍性奴隸的制度。日軍在其佔領地區普遍設立了被國家默認的合法的強姦中心——慰 安所。在這一制度的奴役下，大量中國、朝鮮、東南亞和歐美各國的婦女慘遭日軍的蹂躪。強征中國、朝鮮等地婦女為日軍性奴隸，是日本政府和軍部直接策劃、各 地日軍具體執行實施的有組織、有計劃的行為。

由於日軍在戰敗時大量銷毀檔案，目前要準確計算出慰安婦的總量較為困難，但是，儘管如此，一些研究人員仍依據現有的資料，對慰安婦的數量作了推斷：在亞洲 日本的殖民地、佔領區和本土，慰安婦的總數在40萬人以上，至少有20萬中國婦女先後被逼迫為日軍的性奴隸，日軍慰安所遍及中國20多個省。

美國眾議院外交委員會民主黨籍主席藍托斯說：戰後德國做出正確選擇。在另外一方面，日本一直積極散播歷史失憶症。日本是個值得誇耀的世界領袖與美國重要盟友，但是日本不願對它的過去做誠實的陳述令人費解。這項無拘束力的決議案主要推動者本田麥可表示，要求日本做出清楚道歉的壓力大於以往。他認為，日本過去對慰安婦所做的自我譴責是不真心的。

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