據海口市國土海洋資源局公佈的地價，商業用地的基準價最低每畝15萬元。而"791工程"給農民的土地補償最高為每畝29,900元，最低只有12,500元。海口市秀英區失地農民勞先生說，到現在他們都還沒有看過合同，當地政府就強行徵收土地了。

勞先生錄音：像那個手續合同啊，都是對農民隱瞞著沒有公開，賠錢呢，好多農民對這個問題也是不滿，給我們錢給不夠啦，一畝才兩萬一點，還沒有解決他們就動工，動工的時候我們農民就去討公道，有300多警方打人，抓人，現在還沒有放回來。

秀英區失地農民吳先生說，今年6月份工地動工的時候，秀英區永興鎮和龍華區龍橋鎮兩村農民數百名到工地抗議，當局出動300多警力和工地的人圍毆，關押了6個人，失地農民生活都發生困難，不斷有人上訪，近期又抓了一批人。

吳先生錄音：村民幾百個在791的工地，村民把警車什麼都打爛了，包圍的時候有三、四百個還有其他在路口的，還有在工地上面的很多，那天要算起來的話大概七、八百個人，都打的很慘，又把你關在裡面，到現在兩、三個月都沒有出來，他也不給你接見的，我們這邊兩個，還有龍橋那邊四個，上個星期抓了十多、二十人。

據瞭解，涉及龐大面積土地的791工程項目，圈地是在政府部門的強力支持下推進的。項目規劃區域內的村民都被迫簽字。吳先生說：「791工程"是海口市興建的一個大型旅遊項目工程，位於秀英區和龍華區交界的羊山地區，佔地面積大約5.4萬畝，近期還要繼續征地，當地律師不敢受理這個案件。

吳先生錄音：搞那個高爾夫球場，搞那個房地產，還有辦一個學校，現在又準備征400畝左右，拿來搞宿舍區，很糟糕的，還有一個他的土地十畝左右，人家給9000塊錢，律師他不敢受理，這種事他不敢跟你出面，跟政府作對他保不住飯碗，就是請不到律師，看到這種情形他不敢受理。

2007年9月，海口市秀英區政府與香港駿豪發展有限公司共同簽訂了一份合作協議書，共同開展旅遊產業。這個項目的主要所在地之一的永興鎮，是海口市久負盛名的水果之鄉，果樹是當地農民主要的經濟收入來源。